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Provedor de dados:  MV&Z
País:  Brazil
Título:  Quality control in public service: the animal health programs experience
Control de calidad en los servicios públicos: la experiencia de los programas de salud animal
Controle de qualidade nos serviços públicos: a experiência dos programas de saúde animal
Autores:  Lyra, Tânia Maria de Paula
Cortes, José de Angelis
Data:  2002-12-01
Ano:  2002
Palavras-chave:  Public services
Animal health programs
Quality management
Foot-and-Mouth disease
Eradication program
Continuous evaluation Servicios públicos
Programas de Salud Animal
Gestión de Calidad
Evaluación continua serviços públicos
Programas de saúde animal
Gestão de qualidade
Avaliação continuada
Resumo:  Since quality indicators are important evaluation tools they must be continuously improved in order for them to be successfully used in monitoring permanent activities. In this paper these indicators were analyzed in a simplistic fashion with the purpose of calling the authorities' attention to the importance of these indicators as operational tools in the total quality program conducted by governmental organizations. In order to attain this goal, it is not only necessary to redefine the state's role, but also to create the awareness as to the fact that public institutions are the real government, and that the population judges government performance based on the quality of services rendered by the public institutions. With the purpose of providing adequate life quality standards, the government must perform well, and be, the conductor of the orchestra. Some animal disease programs have been passed and implemented by the Brazilian authorities; nevertheless some difficulties still remain to be overcome; on one hand, these are specifically due to the lack of regard of functional staff, while on the other, they are also due to the lack of governmental commitment. In 1918, the philosopher Bertrand Russell said: "When elementary needs are satisfied, happiness of most people will depend on two things - their work and their human relations", Russell, 1977. Brazil's governmental system ha~ been detrimental to the effectiveness of its institutions, and one of its worst attributes is the urge to destroy or modify programs conducted by previous administrations, a1though the adoption of previous experiences would be undoubtedly more advantageous. in reality we spend more time reformulating or revoking previous decisions than putting these into practice. The implementation of total quality by means of adopting quality indicators requires deep changes in paradigms, especial lying interpersonal relations, and through a promotion system based upon merit. Finally, we suggest that the most important changes must include two basic conditions: first comes respect for people associated to professional acknowledgement, and secondly, the establishment of plans and goals guided by quality indicators in ali implemented programs, as was the case with the Foot-and-Mouth disease strategy, which was improved and changed from the control to the eradication of the disease.

Siendo los indicadores de calidad importantes herramientas de evaluaci6n, deben permanentemente, perfeccionarse para que su utilizaci6n permita realizar la evaluaci6n continua de las actividades desarrolladas. En el presente relato hemos tratado de analizar estos indicadores de una manera simplista, cuyo objetivo era alertar a las autoridades respecto de la necesidad de su utilización e importancia de la correspondiente implantación en los Programa~ de Calidad Total, de los organismos oficiales, con miras a su consecuente asimilación e incorporaci6n como herramienta de trabajo. Para ello, se hace necesario no apenas redefinir el papel del Estado sino también concientizar sobre lo que las instituciones públicas representan para la sociedad - el Gobierno - y que es por la calidad de sus servicios que se juzga a los gobiernos. Por otro lado, para que la sociedad pueda alcanzare stándares adecuados de calidad de vida, el sector público tiene que funcionar de manera eficiente- o sea: ser el maestro de la orquesta. En el Brasil se han implementado muchos programas y proyectos para Combatir las Enfermedades Animales, sin embargo, el frágil desempeño o la lentitud de su desarrollo han transcurrido de la falta de valorizaci6n de las personas que forman parte del  plantel funcional y de la falta de compromiso de las autoridades gubernamentales superiores. E neste sentido, el filósofo Bertrand Russel ponderó, en 1918, que: "cuando las necesidades elementales estén satisfechas, la verdadera felicidad de la mayoría de los hombres dependerá de dos cosas: su trabajo y sus relaciones humanas", Russel, 1977. EI sistema gubernamental, hasta ahora vigente, ha penalizado a la competitividad de las instituciones, siendo su peor atributo el interés de nuevas administraciones en destruir o modificar las programaciones de sus antecesores, cuando sería más provechoso utilizar las experiencias adquiridas por los equipos y dirigentes substituidos. En realidad, se pierde más tiempo reestructurando o revocando directrices de los antecesores, que poniéndolas en práctica. La implantación de la Calidad Total con la adopción de indicadores de calidad, tiene como telón de fondo el cambio de paradigmas, en especial, de las relaciones interpersonales, através de la promoción, por mérito, de las personas, recursos más importantes de una organización. Finalmente sugerimos el respeto y la valorización deI profesional y la elaboración de planes y metas de trabajo, con indicadores de calidad en todos los programas desarrollados, utilizando como ejemplo la transformación del programa de control de fiebre aftosa en programa de erradicación.

Sendo os indicadores de qualidade importantes ferramentas de avaliação, devem ser, permanentemente, aperfeiçoados para que sua utilização permita a avaliação contínua das atividades desenvolvidas. No presente relato procuramos analisar estes indicadores de uma maneira simplista, objetivando alertar as autoridades para a necessidade de sua utilização e importância da correspondente implantação nos Programas de Qualidade Total nos serviços públicos, visando sua consequente assimilação e incorporação como ferramenta de trabalho. Para tanto, faz-se necessário não apenas a redefinição do papel do Estado, mas também a conscientização de que as instituições  públicas representam para a sociedade o Governo e que é pela qualidade de seus serviços que os governos são avaliados. Para que a sociedade possa alcançar padrões adequados de qualidade devida, o setor público precisa funcionar de maneira eficiente, sendo o maestro da orquestra. No Brasil, muitos programas de Combate às Doenças Animais têm sido implementados, porém o frágil desempenho ou a lentidão do seu encaminhamento tem decorrido da falta de valorização das pessoas que compõem os quadros funcionais e da falta de comprometimento das autoridades governamentais superiores. Nesse sentido, o filósofo Bertrand Russel ponderou, em 1918, que: "quando as necessidades elementares estiverem satisfeitas, a verdadeira felicidade da maioria dos homens dependerá de duas coisas: seu trabalho e suas relações humanas" (RUSSEL, 1977). O sistema governamental, até agora vigente, tem penalizado a competitividade das instituições, sendo seu pior atributo o interesse de novas administrações em destruir ou modificar as programações de seus antecessores, quando seria mais proveitoso utilizar as experiências adquiridas pelas equipes e dirigentes substituídos. Na realidade, perde-se mais tempo reestruturando ou revogando diretrizes dos antecessores do que as colocando em prática. A implantação da Qualidade Total, com adoção de indicadores de qualidade, passa pela mudança de paradigmas, em especial, pessoas, recursos mais importantes de uma organização. Sugerimos o respeito e a valorização do profissional e a elaboração dos planos e metas de atuação, com indicadores de qualidade em todos os programas desenvolvidos, utilizando como exemplo a transformação do programa de controle de febre aftosa em programa de erradicação. 
Tipo:  Info:eu-repo/semantics/article
Idioma:  Português
Identificador:  http://www.revistamvez-crmvsp.com.br/index.php/recmvz/article/view/3299
Editor:  Conselho Regional de Medicina Veterinária e Zootecnia do Estado de São Paulo
Relação:  http://www.revistamvez-crmvsp.com.br/index.php/recmvz/article/view/3299/2504
Formato:  application/pdf
Fonte:  Revista de Educação Continuada em Medicina Veterinária e Zootecnia; Revista de Educação Continuada do CRMV-SP, v. 5, n. 3 (2002); 321-332

Revista de Educação Continuada em Medicina Veterinária e Zootecnia; Revista de Educação Continuada do CRMV-SP, v. 5, n. 3 (2002); 321-332

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